当前位置：农民生活资讯网 >> 商业 >> 伊朗明年扩大对美国原油出口的计划并不是一个必然的结论
伊朗明年扩大对美国原油出口的计划并不是一个必然的结论
何文平向《21世纪经济报道》记者指出，伊朗外长会议再次强调，所有签署方都致力于维护伊朗核协议。“这方面给了伊朗一个定心丸，告诉它不是拜登上台就能让一切恢复原状；另一方面，它也向美国释放了欢迎它回来的信号。”
面对美国制裁和新冠肺炎疫情的双重影响，2020年将是伊朗极其困难的一年。随着美国当选总统拜登明年1月就职，伊朗领导人下令其石油部门为三个月内增加出口做准备。
伊朗总统哈桑鲁哈尼(hassan rouhani)本月早些时候表示，伊朗计划在2021年3月21日开始的下一个财政年度扩大原油出口，将每日平均原油出口量提高至约230万桶。目前，伊朗原油日平均出口量约为50万桶，为80年代初以来的最低水平。
美国政府的更迭给了伊朗希望。拜登曾评论说，伊朗核协议是美国的一大外交成就。他最近在接受媒体采访时表示，如果伊朗再次严格遵守伊朗核协议，美国将把重返协议作为后续谈判的起点，解除特朗普政府对伊朗的制裁。
现任美国总统特朗普于2018年5月退出伊朗核协议，并分阶段全面重启制裁，誓言将伊朗原油出口降至零。此前，伊朗原油日均出口量一度达到280万桶，是受到国际制裁时日均出口量120万桶的两倍。
据能源情报(Energy Intelligence)报道，如果拜登解除对伊朗的制裁，伊朗将再次迅速增加原油供应，其产量将来自该国西南部胡泽斯坦省的卡伦油田和海湾水域的近海油田，这些油田在美国制裁下闲置。
但对欧佩克而言，伊朗大幅增产将带来严重麻烦。在12月初的会议上，欧佩克讨论了俄罗斯和阿联酋提出的一项建议，即从1月起减产50万桶至200万桶，但这部分产能将根据市场情况逐步释放。但随着新疫情的出现，这一计划能否继续实施值得怀疑。
中国社会科学院西亚非洲研究所研究员何文平向《21世纪经济报道》记者指出，拜登的上台给伊朗核协议的前景带来了积极的趋势，因为与特朗普不同，拜登是多边主义的支持者，他希望回到这一协议上来。
但是，何文平也指出，这不是一蹴而就的。首先，特朗普在拜登身上打了很多“雷”，比如最近增加了对伊朗的多项制裁。其次，伊朗首席核科学家法赫里扎德被暗杀，伊朗认为是以色列干的，并把美国的责任推到了以色列身上。此外，为了增加未来的筹码，伊朗最近加大了铀浓缩活动，被美国指责违反《核不扩散条约》。
“这些是拜登面临的挑战。现在，拜登仍然不能处理伊朗核协议。他首先想回归的是巴黎协定。”何文萍说。
伊朗计划将原油产量增加一倍
据报道，伊朗计划在2021年3月21日开始的下一财年将原油和天然气凝析油产量提高至平均每天450万桶。如果美国能够放松制裁，伊朗的出口量将增加到每天230万桶。
伊朗议会计划和预算委员会成员贾法尔加德里援引伊朗石油部长赞加内的话说，这一出口目标的实现取决于美国解除对伊拉克的制裁。他说，赞干涅还制定了一项20年战略，将伊朗的日产量提高到650万桶。
在2012年国际制裁实施之前，伊朗是欧佩克第二大原油生产国。在特朗普实施的“最严厉”制裁下，伊朗目前的原油产量已降至每日190万桶，为30年来的最低水平，仅为2008年峰值的一半。
对伊朗来说，原油生产关系到国家的命运。罗哈尼在12月9日的电视讲话中说：“我们应该成为国际市场上的一个出口大国。如果伊朗最早能在2011年和2012年每天出口1000万桶石油，他们将无法对我们实施制裁.我们必须采取措施，让那些大国今后不再制裁我们。”
Gadri表示，在下一财年，原油出口将占伊朗预算收入的25%。这表明伊朗经济正在减少对石油收入的依赖。伊朗政府发言人阿里拉比伊8日表示，放松制裁后的额外收入将用于发展基础设施、创造就业机会和支持小企业发展。
标准普尔全球普氏分析公司预测，尽管拜登和伊朗最高领导人哈梅内伊发表了一些和解声明，但制裁可能要到2021年下半年才会放松。因此，据估计，2021年伊朗原油产量只会增加16万桶/天，随着全球需求回升，2022年将增加70万桶/天。
何文平向《21世纪经济报道》记者指出，尽管伊朗渴望美国放松制裁，放松经济，但伊朗做出让步的空间有限。在她看来，伊朗只能屈服于自己最近增加的筹码，也就是美国退出伊朗核协议后增加的铀浓缩活动，在原则问题上依然会坚持自己的立场。
欧佩克将密切关注伊朗的动向
荷兰国际集团(ING)大宗商品战略主管沃伦帕特森(Warren Patterson)认为，在原油市场需求前景不确定的背景下，伊朗将成为油价下跌的另一大风险。拜登当选总统后，美国似乎更有可能回到伊朗核协议，解除对伊拉克的制裁。这可能使每天150万桶至200万桶原油进入市场。
帕特森强调，目前最大的未知数是时间，因为我不知道伊朗在当选总统拜登的优先顺序中排名有多高。“如果我们看到伊朗将很快在明年上半年恢复供应，这可能会给市场带来一些压力，因为市场可能难以吸收更多供应。然而，如果伊朗的供应在明年下半年开始回升，按照我们的预期，需求将继续复苏，市场应该能够更容易消化这些石油。”
几乎可以肯定，明年伊朗是否增产，欧佩克将密切关注。伊朗作为欧佩克成员国，由于美国的制裁和严重的经济困难，在目前的减产协议中免于参与减产。然而，如果伊朗扩大生产规模，可能会引起其他成员的不满。
俄罗斯副总理诺瓦克分别于12月20日和21日与沙特能源部长阿卜杜拉齐斯和伊朗石油部长赞加内进行了电话交谈。赞干在会后评论说，伊朗的出口“不需要任何人的同意”，这释放了德黑兰拒绝接受任何“逐步重返市场”的要求。
诺瓦克没有透露最新的事态发展可能如何影响2021年1月4日欧佩克会议的决策，但表示减产联盟迅速应对市场条件的变化仍然很重要。赞加内坚称，市场可以持有更多石油。他说：“市场每天吸收100万桶利比亚石油。美国的石油产量将进一步下降，因此市场可以很容易地吸收我们的一些石油。”美国能源情报集团研究咨询部预测，明年美国的平均供应量每天只会增加10万桶。
虽然拜登打算重返伊朗核协议，但他也向伊朗提出了要求，包括在新一轮谈判中延长“限制伊朗生产裂变材料”的期限，以及通过在黎巴嫩、伊拉克、叙利亚和也门的代理人解决其“有害”的地区活动问题。
针对拜登的要求，伊朗外长扎里夫12月3日表示，伊朗不会重新谈判任何新条款，并补充说，在美国开始谈判重新加入协议之前，有必要履行其对联合国安理会第2231号决议的承诺，该决议敦促全面执行伊朗核协议。
12月2日，伊朗宪法监护委员会通过了旨在解除美国制裁的“反制裁战略法案”。该法案要求，如果伊朗原油出口在法案实施后三个月内未能达到令人满意的水平，伊朗将停止执行核不扩散协议附加议定书。然而，该法案仍需得到伊朗监护委员会的批准。
12月21日，伊朗核问题全面协议的参与者(即中国、法国、德国、俄罗斯、英国、欧盟和伊朗)举行了外长级视频会议。会后，外交部长们发表了一项联合声明，重申他们致力于维护《全面协定》，并确保全面有效地执行该协定；强调安全理事会第2231号决议仍然完全有效；各方都认识到美国重返协议的前景，并强调愿意共同努力，积极回应。
中国国务委员兼外交部长王毅在会上指出：“美国退出全面协议，对伊朗施加限制压力，是伊朗核问题偏离正确方向的根源。美国改弦易辙，回归全面协议，恢复履约，才是从根本上解决危机的正确途径。"
王毅提出，美方应尽快无条件重返协议，解除对伊拉克及第三方实体和个人的制裁。在此基础上，伊朗已完全恢复履行其在核领域的承诺。任何一方都不应为此设置任何其他条件。中方建议全面协议参与方尽快进行磋商，达成协议后，考虑召开参与方与美方的国际会议，启动美方归还协议进程。
与此同时，德国外长马斯也击败了伊朗。在会后的新闻发布会上，他敦促伊朗不要浪费拜登政府重返伊朗核协议的机会。“为了在拜登的领导下与美国握手，(伊朗)不应再采用我们最近看到的战术。”他说：“这是最后的机会之窗，绝不能浪费。”
何文平向《21世纪经济报道》记者指出，伊朗外长会议再次强调，所有签署方都致力于维护伊朗核协议。“这方面给了伊朗一个定心丸，告诉它不是拜登上台就能让一切恢复原状；另一方面，它也向美国释放了欢迎它回来的信号。”
