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期待美国版《卫生法》:隐私保护最大化疫情追踪基本无效
苹果和谷歌在开发这个功能时，把用户隐私保护放在首位。在这个前提不打折扣的前提下，所谓的病毒追踪和通知功能基本上很难实现。
腾讯新闻《潜望》季振宇12月14日从硅谷发来
美国人口最多的州加州上周终于宣布，将向其居民开放基于苹果和谷歌智能手机系统的SARS-CoV-2跟踪通知功能。苹果和谷歌宣布开发这个功能已经快八个月了。
从之前发布病毒追踪功能的一些州的情况来看，该功能发挥的作用非常小。加州州长也表示，他不指望加州数百万居民会使用这个功能。
通过用户的智能手机追踪病毒的传播路径，并及时告知已经接触过这种风险的人，这种用科技手段应对疫情蔓延的美好愿景在美国现实中并没有很好的实现。
苹果和谷歌在开发这个功能的时候，把用户隐私保护放在第一位，然后在这个前提下没有任何妥协的实现了所谓的病毒追踪和通知功能。最终的结果是，虽然从产品本身来说，既保证了用户隐私保护的最大化，又实现了病毒追踪和通知的功能。但在实际操作过程中，由于过于依赖用户主动行为的触发，包括主动启动通知、主动上报诊断信息、授权信息共享等。并且不收集用户的地理位置信息，再加上很多用户对技术巨头任何可能的用户数据收集行为的“天然不信任”，应用想要实现的“病毒追踪和通知”功能基本上很难实现。
隐私保护第一位
今年4月，正当新冠肺炎疫情开始在美国各地肆虐之际，苹果和谷歌这两大科技巨头联合宣布了一个振奋人心的消息：他们计划利用智能手机的蓝牙技术，通过跟踪病毒的传播，帮助政府和医疗机构更好地减少病毒的传播。
这种技术的表达方式首先是利用开放应用程序接口(API)和操作系统层的技术来辅助联系人跟踪技术的相关应用。换句话说，作为智能手机底层操作系统的提供者，苹果和谷歌原本是想搭建一个底层的技术平台，在此基础上，各州或医疗机构会针对SARS-CoV-2中的通信追踪开发自己的具体应用。
但在接下来的实施过程中，苹果和谷歌发现，把应用开发交给特定的政府和机构是不现实的。该框架正式推出四个月后，尽管美国有25个州表示正在探索相关的应用程序开发，但实际上只有6个州上线了。他们不能上线的主要原因是州政府或者相关机构没有能力在短时间内开发相关应用。
为了解决这个问题，苹果和谷歌在9月份宣布将简化这个系统，推出“SARS-CoV-2暴露通知”系统，内置于苹果iOS和谷歌Android。每个状态只需要加载自己的配置文件，加入这个系统。处于其状态的苹果用户只需在其设置中打开该通知功能，安卓用户只需下载一个相关应用即可实现病毒追踪通知功能。
同时，本申请的通知范围不限于州，该州所有加入本系统的居民在前往其他州时均可获得相应的通知。
虽然这个系统被简化了，但苹果和谷歌承诺保护用户隐私的初衷丝毫没有动摇。
苹果在官方发布的系统配置文件中明确写道，保护用户隐私是设计具体功能最关键的要求，具体体现在以下几个方面：
1.通知的蓝牙功能不使用位置信息进行检测，而是严格使用蓝牙近场信号传输进行检测。
第二，用户的数字标识每15分钟改变一次，需要一个临时曝光键来关联。该功能减少了发布id时隐私的损失。
第三，从其他设备获取的数字ID只在设备上运行(不上传到云端)
四、用户决定是否对曝光通知进行信息反馈
5.如果诊断出新冠肺炎，只有在用户同意的情况下，才能将诊断代码发送到服务器。
6.用户有完全透明的权利知道他们参与了曝光通知
疫情追踪基本无效
虽然苹果和谷歌在新冠肺炎疫情跟踪系统的设计上兑现了承诺，但在隐私保护方面几乎无可挑剔。甚至可以说，为了保护每个用户的隐私，苹果和谷歌开发的系统甚至背离了病毒追踪的初衷，使得所谓的疫情追踪和通知功能形同虚设。
在通过技术手段追踪和通知疫情方面，很少有公司比苹果和谷歌更合适，因为这两大科技巨头拥有的智能手机系统iOS和Android几乎覆盖了目前所有使用智能手机的人。但从苹果和谷歌自己的角度来看，这样做的敏感性在于：收集用户数据和用户隐私，这几乎是硅谷科技巨头近年来让他们紧张、不敢轻易触碰的红线。来自监管部门的严密监控和舆论的监督，让这两家科技巨头在开发相关应用时不得不打“安全牌”:即使牺牲产品的实际功能效用，也没有妥协将“用户隐私保护”放在首位。无论从产品开发最初的底层设计逻辑，还是产品开发和投放过程中可能遇到的一些具体问题，首要的是解决用户对隐私保护的担忧。
结果，苹果和谷歌尽了最大努力保护隐私，但距离这款产品想要达到的目标还很遥远。
要实现系统的追踪功能，需要大量的人加入通知系统，这取决于每个用户所在的状态是否已经打开了这个功能。目前美国只有19个州接入了这个功能。从今年4月开始，苹果和谷歌宣布将联合开发一个追踪SARS-CoV-2的通知系统。现在，半年过去了。该系统虽然在5月20日发布，但到目前为止还没有真正被普通用户大规模使用。美国人口最多的州加州，本周刚刚推出这个功能。从前期已经开通这个功能的州来看，参与者非常少。
此外，这个功能也完全取决于每个用户的自主行为，即主动报告自己信息的意愿。在被诊断患有新冠肺炎病后，在不久的将来与该用户有过密切接触并在其个人手机上启用了该通知功能的用户将收到相应的通知。
因为这个系统不跟踪用户的地理位置信息，即使用户主动报告诊断信息，用户经过的地方和接触的人在没有相应通知功能的情况下也不会知道自己已经暴露在SARS-CoV-2的风险中。
加州州长纽森(Newson)上线时表示，他并不指望有数百万人下载应用程序并使用这一功能，但他希望人们能让它成为减少SARS-CoV-2传播的有力工具。
按照加州之前加入这个功能的美国各州的情况来看，加入这个功能的用户数量还是很少的。
即使在苹果、谷歌以及各州政府宣传这一追踪功能时，也一再强调这不是在收集用户数据，不会泄露用户隐私，但对于很多用户来说，仍然保持着高度的警惕和怀疑，这也是实际参与人数少的重要原因之一。
为了帮助减少疫情的传播，科技巨头们利用自己的技术和用户，做了很好的努力和愿望。但在“隐私保护”的红线内，苹果、谷歌等科技巨头在实际操作层面完成理想的疫情追踪和通知功能，基本上是不可能完成的任务。
